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青年—时代的动力
前言
廿一世纪的第一个10年，我们已经来到半路的2005年。明年2006年是我党创党40周年，2007年则是马来西亚独立50周年。
时间不会等待迟疑的人，时代在呼唤我们勇往直前、面向挑战。
2003年1月11日社青团召开大会时，马来西亚正处在马哈迪时代的尾端，面对威胁建国世俗民主制度的“929回教国宣布”。国际上，911事件、恐怖主义和美国的单边主义，让人们对人类社会忧心忡忡。
在2003年大会，社青团通过多项划时代的改革，包括（一）制定直选团长、署理团长、两名副团长及总秘书五个高职；（二）“领导层至少三分之一为女性”的原则写入章程；（三）正式确立以区团，而非支团，作为社青团的基层单位，以确保社青团能够有效运作。
两年半以来，我和各位一同走过了2004年大选，见证行动党重新成为国会最大反对党，重新领导我国的政治改革议程。阿都拉政府上台接近两年，从当初的改革希望，到现在交不出成绩，导致民间怨声载道。没有制度革新的改革口号，最终将经不起时间和既得利益者干预的考验。
我今天的政策演词分成四个部分：
（一）青年的政治角色；
（二）建设开放的政治空间和民主的制度架构；
（三）在经济领域提倡人本化与平等的机会；
（四）加强社青团论述能力，通过理念领导，突破不公平的政治平台，落实理想社会。
社青团作为进步的青年组织，必将秉持社会民主党人的民主、自由、平等、团结互助与和平等价值观，建设公平、正义、均富的马来西亚。
青年—时代的动力
2004年大选，报界开玩笑说社青团“童子军出征”。我却很骄傲地说，社青团全国执行理事会超过半数成员参加选举，证明行动党是马来西亚所有政党当中，真正重视青年、重用青年的政党！
上届大会的主题是“我们领导未来”，期许社青团在纷纷扰扰的国际和国内政治环境中，成为时代明灯，为未来探路。
本届大会的主题则是“青年—时代的动力”。
我和在座理事们共同领导本团的两年来，深切感受到社青团和其他政党的不同之处，在于我们的整个领导班子，是非常年轻化，是真正的青年团。当巫统青年团需要成立Putra
UMNO容纳18岁至25岁的青年，今天参选社青团全国执行理事会改选的好几位领袖是1980年代出生，未满25岁！当马华公会青年团团长早已年近半百、下车后不知何去何从，我们则可以自豪地说，半数以上的社青团领袖在30岁以下；而且，去年9月的党选，多名社青团领袖当选或受委行动党母体的中委。社青团前团长林冠英同志则获选为秘书长。
本届大会之所以选择“青年—时代的动力”作为主题，主要是要反思青年在国家政治的角色和位置。我们认为政治应该是老中青的共同使命，结合各个年龄层的领导班底，可以取年长者的智慧和年轻人的活力。然而，老中青结合的基础是年轻人必须是决策的参与者，而非被动地承受别人的决策。
根据2005年6月15日公布的统计数字显示，我国今年第二季的总人口2612万。40岁以下的人口共1928万人，占总人口的73%。其中15岁至39岁的共1076万人，占总人口的41%。40岁至65岁572万人，占总人口的21%。换句话说，马来西亚的人口结构非常年轻化，属金字塔形，青年人口超过三分之一，儿童占另外的三分之一。如果把目前的儿童当作不久将来的青年，那么全国接近四分之三的人口，都算是类似社青团的青年政团所需要面对和争取的对象。
40岁以下者占总人口73%的数据提醒所有马来西亚的政治工作者，我们不只面对后独立世代，我们也面对后513时代和学界所谓的“马哈迪的孩子”，过几年，我们将面对成长在21世纪的后马哈迪世代。
然而，尽管青年占国家人口的大部分，国阵政府面对青年，往往是以大家长的姿态企图管束年轻人的心灵和思维。在国阵领袖的眼中，青年就是需要解决的问题；青年就是有太多精力，没有地方发泄的一群。因此，政府将青年和体育放在一个部门处理，而Putra
UMNO则要通过体育和户外活动“拯救”年轻人。
社青团要强调的是，青年不只是“未来的主人翁”，青年也是今天的主人翁！我们必须正视青年的声音，开放空间让青年参与决策过程，改变这个社会把青年当作“问题”处理的思维模式。社青团和行动党母体的年轻化工程，对于鼓励青年自我赋权(self-empowerment)起着莫大的作用。
面对政治冷感的年轻一代，青年政团必须调整政治话语，从年轻人所关切的事情出发，提出改革马来西亚的议程。唯有让年轻人找到“数风流人物，还看今朝”的政治热情，马来西亚的政治才能确切地反映青年的理想和希望。
开放社会
民主制度
青年需要宽宏的世界观、无限的创意和批判性思考，才有可能扮演全球化时代领航的明灯。
“全球化”不再是新鲜的话题。从我们开车、穿的衣服、上学、工作、娱乐消闲、阅读、旅游等等，都可以看到国际经济的影响。贸易全球化为消费人带来新的选择，为商人带来新的商机。
然而，随着马来西亚的劳工成本增加，过去依靠电子业代工生产为基础的劳工密集工业，渐渐转移到泰国、中国、印度等国家。我们开始见证西方工业国家所谓的“去工业化”现象（de-industrialisation），即工厂渐渐关闭转移阵地，从事劳工生产的人士面对结构性失业。
先进的经济体通过技术水平的全面提升，全面再培训工人，降低“工厂外逃”对社会的冲击。马来西亚处在“高不成，低不就”的“中层国家困境”(middle
income country)，技术水平不够高，工资不够低的情况下，政府在这方面似乎没有危机意识。不久前，世界经济论坛（World
Economic Forum）赞助、管理发展国际学院（International
Institute For Management Development）展开的竞争力研究，是马来西亚人需要警惕和忧心的。报告书把马来西亚的排名从第16名降至28名，马来西亚首次被排在泰国后面，突显马来西亚需要进行结构性民主和经济改革，建设开放社会和民主制度。
开放社会
开放社会应该从小落实。
首先，中小学教育需要全面的改革。国阵政府的种族政治模式下，教育课题永远是族群之间讨价还价的筹码，牺牲的是下一代人的教育。我们需要的是新的范式（paradigm）。政府必须抛弃1950年代拉萨报告书建议的同化性质的“最终目标”，把学校教育当作国民团结的工具。让教育回归教育吧！教育部工作的重点，不应该是加强国小，打击华小、淡米尔等各源流小学。
学校教育是学生学习如何在社会生活的地方。在现有的制度下，政府视学校为强行灌输主流政治价值观的场所。学生在学校学习的是服从老师、服从制度、服从纪律的教育。我们认为，学校应该作为开放社会的基础，而非强化专制社会的基地。学校教育必须从注重考试和背诵，转移到注重培养学习和生活能力。教师的责任应从传授知识，转成辅助学生学习者(facilitator)。学校不应该培养学生崇拜权威，而应该重视教室里的自由，培养学生从小提出问题、进行批判性思考。当然，教师需要更优厚的福利和薪金制度，政府也应该全面协助教师不断提升自我，成为开放社会的推手。
其次，大学不能视本身为工厂，把大学生当罐头来处理。培养大学生是百年树人的事业，随着大专教育普及化，教育的素质更是需要关注的事情。国阵政府一方面不愿意大学生理解在野党的政治论述，因此不准大专生参政；另一方面，却又希望获得大专生的公开支持，常常通过大学学生事务处以各种肮脏的手段干预校园选举，以便制造亲国阵派系大胜的假象。最近计划成立的Putra
UMNO更是希望录取大专生，却又不愿改革《1971年（1975年修正）大专法令》和相关钳制学术和校园自由的法令条文。
不久前的哥美兹事件，证明国立大专问题早已冰冻三尺。我的母校马来亚大学的哥美兹副教授，因为获得联合国的研究组织聘请担任国际研究计划主任两年，而向马大申请借调(secondment)。校方基于哥美兹过去的研究批判巫统的政商关系，借此机会间接开除哥美兹。甚至后来在国会反对党领袖林吉祥同志的施压下，校方仍然不愿正视，直到首相阿都拉直接干预才能获得解决。
有个专栏作家写道“不能只有一个阿都拉”，哥美兹事件虽然因首相干预而解决，但我们不能什么都寄望首相干预来解决。个案的处理和制度改革是两码子事。社青团和马来西亚其他进步的组织，必须推动大学教育的改革和政治松绑，才有可能营造开放的社会。
除了与国立大专生分享我们的替代性政纲，社青团也需要关注就读私立学院的学生。他们与国立大专生一样面对严峻法令的钳制，同时也要面对教育商品化、教育素质低落等等问题。
第三，媒体自由和言论自由是营造开放社会的另一个最重要的基础。过去的一年来，电子媒体多次邀请行动党和社青团领袖参与电视和电台论坛节目，当然是个令人鼓舞的现象。不过，媒体拥有权结构并没有实质的改变，仍然由执政党或相关的政商企业控制；至于钳制媒体自由发展的法令也没有任何改变。
要落实开放社会，就必须告别白色恐怖的统治。社会需要空间表达他们的想法，青年需要机会实验和实践他们的创意思维，而马来西亚长期紧张的族群关系，需要的是开放的对话，而非国阵黑箱作业式的压抑。
为了营造开放社会，社青团将继续争取修正钳制人权的法令，包括官方机密法令、内安法令、煽动法令、大专法令及传媒与印刷法令等。
民主制度化
国阵政府长期以来的愚民政策，造成人民对民主的认知，只停留在少数服从多数的层面；公共事务没有人民的民主参与，服从成了唯一选项，颠倒了正常民主体制内，人民与政府的正常关系，由民为主，政为仆的关系，变成民为仆，政为主的颠倒关系。
民主的基础是政治理念和政党之间公平的竞争，让选民自由选举属意的政党。政治制度的公平，在马来西亚来说是奢侈的要求。但是，无论多么困难，社青团将会继续为争取公平的政治平台而努力。
政治制度的公平，包括：
（一）、贯彻一人一票的原则；
（二）、选举委员会独立操作，向国会负责；
（三）、国州议员在议会的平等发言权利；
（四）、建立与部长或州行政议员同等资格的国州议会反对党领袖制度；
（五）、确保政府认真向议会负责，而非行使多数席次罔顾民意，强行立法；
（六）、恢复地方政府选举。
行动党今年趁地方政府选举中止40周年，推动“还我第三票”恢复民选地方政府运动，是非常有意义的。地方政府与你我的生活息息相关，身为纳税人应该有权选择政府领导人。社青团将继续配合党母体推动“还我第三票”运动，向更多人解释地方政府民选制度的重要性。
人本经济
平等机会
作为一个社会民主党团，社青团相信经济制度必须以人为本，而非以钱为本，所有的经济增长和资源资本的积累，最终必须以提升大多数人的福祉为依归。与其他年龄群相比，青年一般掌握比较少的社会资源，因此往往是失败的经济政策的首要受害人。我们相信国家在分配经济机会和资源上，可以扮演积极的角色，只可惜马来西亚政府凡是从种族角度出发而已。
人本经济
国阵政府推行的不透明私营化政策，已经导致一小撮政商关系脉络广泛的朋党，占据了国家的大部分资源，社会贫富鸿沟越来越大。根据联合国人类发展机构（UNHDP）2004年常年报告指出，马来西亚是全东南亚贫富鸿沟最大的国家。这其中最富有10%人口拥有高达38.4%的财富，然而最贫穷的10%人口却只拥有1.7%的财富。贫富鸿沟持续扩大，必然会影响社会的稳定。
国阵政府在经济发展的优先顺序(priority)是本末倒置的。例如，为了落实国家汽车工业的狂想曲，政府把数以百亿的资金投入制造汽车的试验。由于国产车无法在国际竞争，因此，政府通过各种方式鼓励国民购买汽车，然后耗费巨资营建公路容纳越来越多的汽车。我国青年的生活受到失败的国家汽车政策影响深远。目前在城市地区工作每月收入2000元上下的年轻人，每月花费1000元供车、添汽油是很平常的事情。如果当初我们将国家资金投入发展世界级的公共交通，年轻人就可以选择将养车的费用花在更有意义的地方。
我们也认为，随着国油宣布截至于2005年3月31日的财政年度创下580亿元税前盈利、356亿元净利的历史新高，政府再也没有合理的理由再次提高油价。政府有责任减低通货膨胀对社会带来的冲击，尤其是对经济基础不稳定的青年群体。
同理，政府拒绝扮演其分配资源的角色，反而允许教育、水供和医药服务的私营化，对青年特别不利。尤其是大专教育，社青团反对政府以企业化的方式处理大学学费问题。目前国立大学的学费还不算昂贵，但是，对很多大专生来说，已经是严重的负担。政府设立高等教育贷学金，最终的目的是要在大专教育领域实行“用者付费”的理念。借贷高等教育基金或向银行借贷就读私立大专或出国的学生，大学一毕业还未工作就负债累累，这是我们极其不愿看到，却每天都在发生的事情。
为了大多数马来西亚人的福祉，为了青年的幸福，社青团必须加强推动人本经济理念，反对资本大于一切的政策。
平等机会
国阵政府经济政策最大的问题，不是因为国家不愿干预经济，而是政府非但没有政治意愿减少贫富差距，反而“劫贫济富”，推行各种让一小撮人致富，其他人生活在水深火热的政策。我要重申，我们在大原则上同意也相信seeking,
面；公共事务没有人民的民主参与，只有政府实行的扶弱扶贫措施，然而实践上必须超越肤色，纯粹以需要作为扶助的标准。
社青团，就像其他社会民主党一样，提倡机会的平等。我们并不要求国家“劫富济贫”，只是要求国家不分种族、宗教、阶级，公平地提供各类机会给全体马来西亚人。高等教育就学的机会、奖学金的机会、申请执照的机会等等，都应该公平处理。
此外，政府应该检讨派遣优秀生到外国就读四年大学本科的政策。公共服务局、人民信托局、各州政府、国油等单位，每年加起来派遣超过一万名学生到国外就读大学本科，每人每年至少耗费10万元，总开支数以亿计。政府本身不应该投国立大学的不信任票。政府除了应该公平地分配公共服务局奖学金，也应该考虑把优秀生留在国内大学完成本科，一方面通过他们的积极学习和参与，提升国立大学的水平；另一方面则节省庞大的外汇开支，为国立大学学生提供免费的大专教育。
良好施政与行政透明化，将有助于减少贪污腐败，不让有特别关系的商人获得特别的机会，确保机会的平等。
理念领导
理想议程
行动党政治由两大主轴，即“马来西亚人的马来西亚”与“社会民主”。
“马来西亚人的马来西亚”是民主行动党创党以来，要求民族平等的理念口号，是抗衡巫统的“马来支配主义”（ketuanan
Melayu）的替代路线。行动党以此作为反对同化、反支配的政治依据。虽然说族群议题已经淡化，但是，制度上马来西亚人仍然面对一种国民、两种制度的族群“一国两制”。因此，“马来西亚人的马来西亚”仍然是我们的奋斗目标。
不过，随着贫富差距扩大，我们也非常清楚，“一国两制”不再只是肤色的分别，我们的社会逐渐朝向“有钱的人”和“没有钱的人”的一国两制。例如，政府医院设立设备较好的“私人药房”后，不能负荷私人医院和“政府医院的私人药方”的马来西亚人在医药保健的问题上，将成为三等公民。
因此，行动党政治理想的另一个主轴“社会民主”，是我们面向社会经济不公正的钥匙。行动党党章宗旨第一条“以宪制途径在马来西亚建立一个民主社会主义之社会”。社会民主主义是庞大和多面的国际政治运动，其诉求简单而言，可以归纳成经济平等、政治开放、法治遵从、文化多元、教育进步、男女平权、环境优质等进
步的纲领。
进一步探索社会民主主义的理念和政策，将助于行动党和其他反对党跨出巫统的种族主义模式，为一个方方面面都公平公正的未来马来西亚努力。
我们清楚反对党在不公平不民主的政治环境中，很难赢得大多数议席组织政府。反对党在马来西亚的成就和职能，不只是选举赢得议席而已。更重要的是，反对党通常设定替代议程，迫使执政党跟进执行。例如，行动党不断提出“马来西亚人的马来西亚”，最终前首相马哈迪在2020年宏愿里则提出类似的“马来西亚民族”概念。因此，反对党的议席数量和政治理想同等重要。没有了政治理想，反对党政治就失去了价值。
让我强调，社青团除了必须继续加强组织之外，更重要的是，强化我们的政治理念，成为领航表达替代性政治议程的代表。我们的传统智慧认为，沉默是金，要多做不要多讲。然而，作为观念和意见领袖，我们必须会做也更要会讲。唯有不断地讲，不断地向不同的人们讲述我们的替代性理想议程，社青团才有改变群众思维，最终改变马来西亚社会的可能。
孔子曰：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”（《礼记。中庸》）为了确保社青团可以不断在观念上领先政治对手，我们应该笃行至圣先师的教诲，广泛地求取知识、带着批判性思维学习、最终通过政治行动传达和落实理念。
在领导观念改变方面，社青团的成绩斐然。上届大会的章程修订，女性三分之一条款是马来西亚政党和政团的领先者。至于直选五个高职的新制度，则是开党内的风气。
《论语》有句话“德不孤，必有邻，”指的是走正道有道德的人，一定会有志同道合的人来做伙伴。过去两年半身为社青团总团长，与各位追寻民主正道、志同道合的兄弟姐妹携手努力，是我最大的荣幸。我深信我们将如同孔子所说的“必有邻”，在未来的日子与更多志同道合同志，继续为民主、平等、自由、团结互助的马来西亚奋斗。
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