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马来西亚1100万工人,要求适度的加薪以维持实际工资水平、公积金局投资委员会谨慎的投资政策,以及保障工人和工会的权利

-- 民主行动党秘书长林冠英
20051023日在巴生为雪州行动党党员代表大会开幕时发表的演词

 

马来西亚1100万工人,要求适度的加薪以维持实际工资水平、公积金局投资委员会谨慎的投资政策,以及保障工人和工会的权利

首先,我谨代表民主行动党,向痛失爱妻的首相拿督斯里阿都拉巴达威致予同情和慰问。

马来西亚人将永远怀念拿汀斯里恩顿慈爱、有尊严和拥有坚强意志力的第一夫人。她陪伴及支持丈夫,面对政治生活的各种挑战,同时无惧于与跟病魔对抗。恩顿为国着想的态度,让阿都拉在夫人患病期间,仍如常履行首相的职务。马来西亚人永怀恩顿。

民主行动党褒扬阿都拉决定不请假,全心投入执行首相任务的决心。首相必须执行很多议程,包括经济、反贪、改善大马的贸易和教育竞争力。行动党建议将劳工权利和相关议题列为首要事项。 

维护工人和工会权利,要求适度的加薪以维持实际工资水平、公积金局投资委员会谨慎的投资政策,是马来西亚1100万工人的集体要求。其他的要求包括公平分配我国的财富、坚持社会经济公正原则、政府继续提供免费及有素质的卫生保健服务、工人接受培训和再培训的机会,以及保障消费人权益。  

民主行动党呼吁政府实行最低薪金制度,保障蓝领和园丘工人的福祉和利益。根据2004年国家银行的年度报告,我国2005年的人均收入是马币17千元。试问到底多少个马来西亚家庭的年入超过17千元。 

我国其中一些工人每月的工资竟然少过400元,远远低于《第三经济展望纲领》(OPP3)指出的马来西亚家庭贫穷线每户每月收入1200元的标准。政府有必要将最低工资设定在马币1000元,拿出诚意证明其打算认真解决赤贫问题、让全民共享繁荣、以及为马来西亚的工人阶级提供得体的基本生活水平。 

此外,政府有必要促进适当地提高马来西亚11 百万名工人表面工资(nominal wage),以便他们的实际工资(real wages)得以提高。这是呼应一些非政府组织令人忧虑的说法,指园丘工人的实际工资(以1967年为基准),以从1975年的马币131元降至2003年的马币117元(表面工资为马币350元)。换句话说,普通园丘工人手上的货币价值,已从28年前的1975年能够购买131元的货品,到2003年只能购买马币117元的货品。 

更甚的是,《经济学人》杂志情报单位(the Economist Intelligence Unit)的报告显示,2000年至2003年间,马来西亚工人从表面工资得到的加薪,已被通货膨胀和公用事业和服务涨价所抵消。  

年份                       2000   2001   2002   2003

平均表面工资增幅  %             2.0     2.0     2.0     2.0 

平均实际工资增幅%               0.5     0.6     0.2     0.9    

表面工资与实际工资差幅           75%     70%     90%     55% 

2000年至2003年间表面工资平均2%的增长当中,超过百分之55已遭通货膨胀和涨价所抵消。其中2002年的表面工资增长,几乎完全被抵消。 难怪马来西亚的贫富鸿沟是国家当中最重的一个国家。《2004年联合国人类发展机构报告书》指出,最富有的10来西人控制38.4%的经济收入,而最贫穷10只掌握1.7%。 因此,政府有责任协助提高工人的实际工资,以维持全体马来西亚工人适当得体的生活水平。
 

民主行动党也呼吁政府制定一个长期、理性和有惯性的人力资源政策,并以下列目标为政策核心:

第一,  鼓励马来西亚的工业界采取长期策略,通过全面提升技能、竞争力和生产力,攀爬环球经济价值链(value chain);

第二,  逐步减少对外劳的依赖;

第三,  促进马来西亚工人的福祉。 

政府同时应该制定一项辅助妇女参与职场的政策。过去20年间,妇女的职场参与率只是增加了区区的百分之3。这是政府必须通过为家庭提供辅助,例如提供公家津贴的托儿服务和幼儿园等,以便已婚妇女可以继续安心地工作。 

政府也应该正视职工会,例如大马职总等,针对保障工人权益的要求。至今为止,政府不曾回应职工会的各种要求,例如保障工人组织和参与工会的权利、迅速处理解雇案或提交工业法庭、对社险机构的不满、契约劳工缺乏保障、对失去工作能力者、家属的赔偿及外劳的影响等等课题。 


民主行动党呼吁当局委任一名大马职总代表出任公积金局投资小组成员

目前,大麻职总代表工人参与公积金局投资理事会(EPF Investment Board)。然而,真正决定公积金局数以亿计投资去向的公积金局投资小组(EPF Investment Panel)却没有大马职总代表。上述巨额投资决策在没有工人代表参与下进行,没有尊重工人、没有责任交待也没有透明度,是不负责任和不能被接受的。

民主行动党呼吁公积金局采取谨慎和负责任的投资政策评估,尤其是当该局打算到国外投资。公众对公积金局的能力的信心已因为该局去年公布4.75%股息而进一步受到动摇。2004年的股息只比2003年的4.5%高出0.25% 

任何逻辑或经济道理,都难以解释何以公积金局可以在2003年我国经济增长5.3%时派发百分之4.5的股息(0.8%),却在2004年经济增长7.1%时不能派发至少6%的股息。换言之,为何经济增长超过2%,却只是增加0.25%的股息。   

显然的,公积金局必须正视和立即解决本身的问题和弱点。为了保障全体公积金局会员,民主行动党呼吁政府成立一个特别调查委员会研究和解决上述问题。毕竟公积金局获得分配蓝筹股和低风险、高回酬的优越投资机会,又怎能不派发更高的股息呢? 
 

马来西亚建筑协会公司(Malaysia Building Society Bhd-MBSB)糟透的财务表现及10亿元亏损

其中一个导致公积金局低投资回酬的原因,是该局拥有63%股权的属下子公司马来西亚建筑协会公司参与有问题的计划和提供贷款。马来西亚建筑协会公司向来提供庞大贷款给政治朋党和国阵政商关系企业,失败的柏华惹钢铁厂就是一例。单是在马六甲,马来西亚建筑协会公司发出的类似贷款就高达马币1亿5千万元。 

马来西亚建筑协会公司的坏账(non-performing loan)2002年高达马币44亿5千万元,2003年则达43亿3千万元。难怪该公司“赢获”全国所有银行坏账率最高(62%)的恶名。全国银行2002年平均坏账为7%。该公司于1998年至2002年间的累计亏损高达马币10亿元,导致公司股金从11亿元减至7千万元。 

民主行动党相信马来西亚工人不再接受公积金局因为明显失能失责而导致的低股息派发。如果政府认真打算确保一个迅速、有效率、强效能的改革,公积金局的董事部和投资委员会都必须改组和整顿。 

为了预防上述放贷给政治朋党的事件重演,我们需要一个独立的公积金局投资委员会和公积金局董事部。而为了确保负责任和透明的文化,合格专业人士、反对党人必须受委,确保公积金局落实其保障马来西亚工人信托基金的法定职责。

 

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