达成表现丶廉正与负责任，以将大马皇家警察拥有权归还给人民

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文告&评论

-民主行动党秘书长林冠英
于2006年11月16日（星期四）在警察总部呈交的备忘录内容：

丹斯里慕沙哈山
全国总警长

尊敬的丹斯里

达成表现丶廉正与负责任，以将大马皇家警察拥有权归还给人民

大马皇家警察在2600万百姓的生命与福利上扮演一个不可分割的角色。警队的愿景“大马皇家警察作为维护法治丶维持安宁丶公共秩序及国家安全的首要执法机构”即可见一斑。

在丹斯里的新领导下，人民对警队寄於厚望，希望它能竭阻滥权及对付警队中破坏警队形象的害群之马，并紧握扑灭罪案的主要任务，确保大马人民，尤其是妇女及儿童在街上丶工作场所及家中之安全。

民众对警队的印象仍与警队的“友善丶快速与正确”口号有很大的距离。目前是达成表现丶廉正与负责任，以将大马皇家警察拥有权归还给人民的时候。通过采纳警察皇家委员会提出的125项建议，这些目标大致上可以达成。

该委员会的报告鉴定出3大挑战，即：
· 高犯罪率及公众普遍上对安全的忧惧。
· 公众对警队中广泛存有贪污印象。
· 广泛与持续的侵犯人权及没遵守法律规定。

该份报告也承认，这3大挑战造成的後果是，警队缺乏公信力，“一般上被视为缺乏效力丶不亲和丶无能阻止罪案的发生”。它也说“警队内侵犯人权事件猖獗，警队被视为不透明或不对公众负责。”（179页）

该委员会在其使命声明中强力地指出：

“为将大马皇家警察打造成一支世界级丶21世纪的有效率丶廉洁及可信赖，献身为人民及国家服务，并同廉正与尊重人权的组织。这是目标，但目前的事实却是猖獗贪污与滥权是难以根除之祸害，警队必须以当年对付共产党的决心来铲除这个敌人。”

接纳IPCMC

蒙古模特儿被高级警官杀害的轰动全球大案是其中一个知法犯法例子。目前仍有许多警方干下他们誓言消除的罪案。

因此，警队接纳独立警方投诉与违例委员会（IPCMC）是重要的，以竭止各阶层人士都投诉的猖獗贪污与滥权行为。丹斯里也应调查交警部门内的滥权行为，因为一些交警人员积极地充当律师楼的代理人，而影响了有关案件的司法公正。

行动党全力支持丹斯里的扑灭罪案，尤其是撄夺丶抢劫及贩毒3个首要领域承诺。然而，警方刑事调查组的人手实在不足够。

配合国际刑警的扑灭罪案警民比率1：250

大马目前的警民比率比国际刑警的1：250或1名警员对250名平民低得多，大马的比率是1：1573。大马需要增加至少6万警员才能符合国际刑警的的标准。然而，如果根据实际负责刑事案的警员计算，大马现有的1：1573比率还更低。

据报导，全国只有8000名刑事调查组警员在应付罪犯，其对2600万国人的比率是1：3250。罪案在国内各大城市猖獗，学生因手机被杀或劫匪为了抢2令吉而持刀砍人，守卫森严的银行，公然被打抢及电子出纳机被搬走，区区的8000名警员能有甚麽作为？

换言之，1名警员对3250名平民的比率过低。该委员会建议增派3万5000名至4万3000名或占9万2000名警员总数的47％来应付刑事罪案。

有了4万3000名刑事调查警员後，有关比率将是1名警员对605个平民，是属於较合理的有效打击罪案比率，也接近国际刑警的建议的1：250比率。只有将进行刑事调查的警员人数从8000人增至4万3000人或占总警员人数的47％时，人民才会有安全感及认为警方是认真的在打击罪案。

最近出炉的今年首9个月全国犯罪率惊人的上升12.6％，人民的悲观情绪及不信任不是没有理由的。首相署部长拿督麦西慕揭露，今年首9个月里，共有17万481起有报案的罪案发生，去年同时期仅有15万1444起。

沙巴是国内犯罪率最高的州属，结果原本有“风下之乡“美誉的沙巴，目前被称为“犯法之乡”。目前的情况已经糟糕至警员连自己也保护不了，甚至不敢进入罪案黑区。

要将警队打造成专业警队的另一个关键是防止警队沦为执政党用来对付反对党的工具。反对党也是合法注册的政党，受法律承认及有合法权利在一个民主制度下扮演制衡的角色。

可悲的是，像行动党这个反对党，一直以来都受到警方政治部的严密监视，执政党那般积极的要打压我们。行动党领袖为自己的所作所为负责，但不为没说过的东西负责，但政治部可以在没有任何有记录的证据下，指我们说过一些话。

除了有需要承认人权之外，也有必要对儿童及妇女较为敏感。当局应增加受训警员来处理这些遭暴力及性侵犯的受害者问题。同样的，警队也应具较为多元化及多元种族的代表。

我们体恤警员们作出的牺牲与努力，尤其是那些在履行任务时受伤或殉职的警员。因此，行动党向来支持改善时时面对生命危险的警员之待遇与福利。

他们的牺牲，文字不足以表扬，但我们不应让乎数害群之马砧污他们声誉。对他们表达敬意的最佳方法，非以使大马皇家警察同样受到公众敬重与爱载，而被犯罪份子畏惧莫属。

　

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